|
OVERZICHT INSTRUMENT VOOR RAADSLEDEN |
|||
|
WAT Wil ik (raadslid) |
WELK Instrument |
WAAROP Hoe pas ik het toe?
(toelichting / context) |
WELKE Procedure |
|
Ø eigen voorstel op de agenda van de raad plaatsen; Ø besluit van raad over een onderwerp verkrijgen |
Initiatiefvoorstel art. 147a Gem.wet art. 35 RvO |
Ø raadslid gaat ‘a.h.w.’ op stoel college zitten Ø moet compleet voorstel zijn, c.q. rijp voor
besluitvorming Ø incl. nota, bijlagen, verordeningen etc. Ø raadslid moet zelf voorstel schrijven Ø raadslid moet zelf onderbouwing verzorgen d.m.v.
externen of intern via ambtelijke bijstand |
Ø schriftelijk indienen bij voorzitter Ø 48 uur van tevoren, tenzij spoedeisend Ø voorzitter plaatst voorstel op agenda voor e.v.
raad Ø behandeling in principe aan eind van de vergadering Ø raad beslist bij meerderheid van stemmen |
|
Ø wijziging van besluit, voorgenomen verordening,
plan en/of beleidsnota |
Amendement art. 147b Gem.wet art. 32 RvO |
Ø tekst zodanig vorm gegeven dat direct kan worden
opgenomen in voorgenomen besluit/verordening |
Ø schriftelijk en ondertekend indienen bij voorzitter Ø indienen mogelijk tot aanvang van de besluitvorming
Ø ieder lid kan een wijziging voor stellen op het
amendement (subamendement) Ø raad beslist bij meerderheid van stemmen |
|
Ø raad gevoelens laten uitspreken over een actueel
onderwerp / beleid college Ø burgemeester/college/raad daardoor aanzetten tot
een handeling |
Motie art. 33 RvO |
Ø over agendapunt of ander onderwerp Ø actueel / politiek gevoelig onderwerp Ø geen uitstel duldend |
Ø schriftelijk en ondertekend indienen bij de
voorzitter / motie over niet geagendeerd onderwerp voorafgaand aan de
vergadering Ø behandeling vindt plaats tijdens raadsvergadering
of aan het eind van de vergadering Ø raad beslist bij meerderheid van stemmen |
|
Ø ondervraging van het college(lid) inzake
bestuurlijk doen of laten of handelen |
Interpellatie Art. 155 lid 2 Gemeentewet |
Ø zwaarwegend instrument Ø politiekgevoelig onderwerp aan de orde stellen Ø onderwerp als zodanig niet geagendeerd Ø vragen vooraf bekend Ø voldoende voorbereidingstijd college(lid) |
Ø verzoek 48 uur voorafgaand aan raadsvergadering
schriftelijk indienen bij voorzitter tenzij spoedeisend Ø verzoek voorzien van vragen + motivatie/toelichting
Ø raad bepaalt of interpellatie wordt verleend |
|
Ø verduidelijking van actuele zaken/feiten Ø waardeoordeel vragen van college Indieners: raadsleden en commissieleden-niet raadsleden |
Schriftelijke vragen art. 155 lid 1 Gemeentewet art. 36 - RvO |
Ø van belang uitspraak college te krijgen Ø dus meer dan feitelijke info van een medewerker Ø kort & duidelijk informeren |
Ø schriftelijk indienen bij voorzitter raad Ø schriftelijke beantwoording binnen 6 weken |
Initiatief ligt bij het college |
Actieve informatieplicht Inlichtingen college art. 169 en 180 - 2e
lid Gemeentewet |
Ø college en burgemeester geven de raad uit eigen
beweging alle inlichtingen die deze nodig heeft voor de uitoefening van zijn
taak Ø bij o.a. maatschappelijk en publicitair belangrijke
onderwerpen, risico’s, veranderingen en als er diverse belangen meespelen |
|
|
Ø inlichtingen verkrijgen rond doen of laten
college(leden) en/of gevoerd bestuur college(leden) |
Passieve informatieplicht inlichtingen college art. 169 en 180 - 3e
lid Gemeentewet |
Ø betreft doen en/of niet doen Ø individueel handelen collegeleden met effecten voor
het ambt Ø gaat om persoonlijk handelen |
Ø verzoek om inlichtingen schriftelijk indienen bij
college |
|
Ø verduidelijking van feiten, m.n. van
collegebesluiten |
Rondvraag commissie |
Ø vragen die niet door medewerkers kunnen worden
beantwoord Ø vragen moeten terstond kunnen worden beantwoord,
geen inzicht in details nodig |
Ø bij agendapunt rondvraag Ø schriftelijk voorafgaand aan vergadering |
|
Ø feitelijke informatie over stukken / besluiten
college |
Vragen bij ambtenaren (Verord.ambtelijke bijstand) |
Ø alleen feiten Ø geen opvattingen mogen worden gevraagd Ø eenvoudig en in korte tijd te beantwoorden (niet
tijdrovend) |
Ø rechtstreeks wenden tot ambtenaar Ø telefonisch of mondeling Ø |
|
Ø informatie laten uitzoeken / verzamelen Ø ondersteuning bij voorbereiding toepassing een der
instrumenten |
Ambtelijke bijstand (Verord.ambtelijke bijstand) |
Ø schriftelijk aanvragen Ø in onderbouwing tijdsbeslag en gewenste
deskundigheid aangegeven |
Ø aanvragen d.t.v. griffier bij gemeentesecretaris Ø beoordeling griffier/gemeentesecretaris |
|
Ø direct met raad en/of commissie over bijzonder
(actueel) onderwerp willen spreken |
Extra raadsvergadering art. 17 Gem.wet |
Ø
samen met tenminste
zes andere raadsleden (1/5 van de raad) een gemotiveerd schriftelijk verzoek
opstellen Ø
het
presidium/commissievoorzitter verzoeken het onderwerp op de agenda te
plaatsen. |
Ø
verzoek schriftelijk
indienen bij de voorzitter van de raad Ø
het verzoek
schriftelijk indienen bij presidium / cie.voorzitter |
|
Ø de raad een beslissing laten nemen over de wijze,
het tijdstip of de duur van behandeling van een aanhangig onderwerp |
Ordevoorstel raads-/commissie-vergadering |
Ø mondeling voorstel dat het verloop van de
raadsvergadering beïnvloedt |
Ø tijdens de vergadering mondeling indienen en
eventueel van een korte toelichting voorzien. Ø betreft uitsluitend de orde van de vergadering Ø raad beslist bij meerderheid van stemmen |
Initiatief ligt in principe bij de RekenkamerØ onderzoek instellen naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur |
Rekenkamerart. 81a t/m o en art.
182-185 Gemeentewet (verordening Delftse
Rekenkamer) |
Ø onafhankelijke commissie met eigen agenda Ø onderzoek naar doelmatigheid, doeltreffendheid en
rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur Ø vaak onderzoek gericht op de lange termijn en op
het doen van verbetervoorstellen en aanbevelingen Ø geen directe politieke aanleiding nodig |
Ø de raad kan bij de Rekenkamercommissie een
aanbeveling doen / verzoek indienen voor een onderzoek |
|
Ø controle op financieel beleid en beheer |
Financiële verordeningenart. 212/213/213a
Gemeentewet en de opdracht aan de accountant |
Ø
de raad stelt
uitgangspunten en doeleinden vast voor het financiële beleid en beheer;
Ø de raad stelt eisen t.b.v. rechtmatigheid en
doelmatigheid; Ø de raad wijst de accountant aan. |
Ø verordeningen zijn vastgesteld |
|
Ø onderzoek instellen naar het door het college of de
burgemeester gevoerde bestuur |
Recht op onderzoek Art. 155 a t/m f
Gemeentewet Verordening op het
onderzoeks-recht van de raad |
Ø afleggen van verantwoording (er is sprake van
politieke, maatschappelijke of mediadruk) Ø onderzoek naar gehele door het college of de
burgemeester gevoerde bestuur Ø politiek instrument Ø breed gevoel onder de raad van het verstrekken van
onjuiste, onvolledige of te weinig informatie door het college of er is
sprake van andere gesignaleerde problemen (weinig vertrouwen; incidenten met
onvoldoende sturing en controle) Ø er is sprake van een breed onderwerp; er is geen
snelle beantwoording mogelijk Ø er is geen andere methode om de informatie boven
water te halen Ø de raad kan zich profileren en verantwoording
afleggen richting burgers |
Ø ieder lid kan een voorstel doen om een onderzoek te
houden; Ø de raad beslist bij meerderheid van stemmen; Ø besluit tot het instellen onderzoek omvat
omschrijving van het onderwerp en toelichting hierop; Ø de raad stelt een onderzoekscommissie in; Ø na afronding van het onderzoek worden de
bevindingen van de onderzoekscommissie voorgelegd aan de raad |
|
Ø informatie verzamelen over maatschappelijke
ontwikkelingen t.b.v. de ontwikkeling van nieuw beleid / aanpassing van
bestaand beleid |
Maatschappelijke Verkenning (MV) Verordening voor het houden van Maatschappelijke Verkenningen (Ia-MV) |
Ø
de verkenning is een
kortdurende activiteit Ø
raadsleden zijn zelf
actief bij de uitvoering van een verkenning Ø
de nadruk mag niet
liggen op het laten verrichten van onderzoek door externen Ø de verkenning leidt tot een beknopte rapportage |
Ø ieder raadslid kan een voorstellen doen om een MV
te houden; Ø de raad beslist bij meerderheid van stemmen Ø de raad stelt
een verkenningscommissie in; Ø
de
verkenningscommissie stelt een beknopte rapportage op van haar bevindingen en
geeft aanbevelingen. Ø de rapportage wordt aangeboden aan de raad. |